辦結率 91.3% 建德信訪代辦助力“最多反映一次” -ZAKER新聞

央廣網 03-22

" 跑三趟才能辦的證,如今跑一趟就辦好了!"3 月 20 日,建德市大洋鎮麻車村的蔣大伯,拿到了期待已久的失地農民保險證。大洋鎮干部馬琦瑛告訴記者,一個月前,他們以 " 代辦員 " 的身份走村入戶,發現 8 個村都有村民反映 " 辦證難 " 問題,隨即在各村設立代辦服務窗口。

2019 年 2 月以來,作為建德市推進 " 最多反映一次 " 工作的試點鄉鎮,大洋鎮率先開展信訪代辦特色服務,化解了大量基層矛盾和信訪件。截至目前,該鎮共代辦信訪事項 387 項,信訪代辦辦結率 91.3%。

從 " 窗口 " 到 " 戶頭 "

" 最多反映一次 " 有了升級版

大洋鎮,是建德開展 " 最多反映一次 " 工作最初的實踐地。

2017 年 5 月起,大洋鎮設立 " 最多反映一次 " 窗口,讓常住人口達 5000 多人、村兩委干部卻只有 8 個人的麻車村,年終考核從排名倒數、成功 " 逆襲 " 到了第一名。自從設立 " 最多反映一次 " 窗口后,村民在家門口有了面對面反映問題的專門渠道,還基本能得到解決,村民一有事就喜歡圍著村干部老習慣也開始改變了。

2018 年 4 月開始," 最多反映一次 " 在建德全市農村推廣,同樣效果明顯。建德市紀委監委提供的數據表明,2018 年全市共受理涉農信訪舉報 223 件,較去年同期下降 23%。

小小一個窗口的設置,悄然改變了農村干部群眾的辦事思路。面對站在窗口前排隊的村民,大洋鎮、村干部開始尋思:與其讓老百姓不斷上門反映問題,不如主動走到百姓身邊,沉下心去聽聽他們的難處。

在 " 最多反映一次 " 的基礎上,大洋鎮開始探索信訪代辦特色服務。" 經過走訪調研,我們制定了一份信訪代辦服務清單,包括拆遷安置、鄰里糾紛、土地確權、法律援助等 16 大類,基本覆蓋了村民的日常所需。" 大洋鎮黨委書記陳正清說。

鎮村兩級干部," 人人都是代辦員 "。馬琦瑛坦言,如今值班的時間少了,到戶頭走訪的時間多了。一個多月來,她代辦的信訪服務就有 31 項,和村民們也越來越熟絡了。

" 六員合一 " 代辦制

" 大事不出村、難事不出鎮 "

信訪代辦服務如何開展?建德市信訪局副局長陳鋼介紹," 代辦員 " 由鎮村兩級干部擔任,村兩委班子和網格員是 " 主力軍 "。在日常走訪中,要求 " 代辦員 " 主動發現問題,對群眾反映的信訪代辦事項及時登記處理。

" ‘代辦員’不光是一個身份,它同樣也是‘業務員’‘協調員’‘監理員’‘檢驗員’‘宣傳員’‘保障員’六個身份的統一。" 陳鋼說," 六員合一 " 的代辦制,就是為了實現群眾意愿反映 " 小事不出‘格’,大事不出村,難事不出鎮 "。

所有領辦的代辦事項,均要求 " 限時辦結 "。對于簡易事項的,村級 " 代辦員 " 在 2 個工作日內予以答復處理;提交鄉鎮的一般事項,原則上 3 個工作日內給予答復處理;提交建德市里的一般事項,相關部門 5 個工作日內予以答復處理。

這可不是空頭許諾。在麻車村信訪代辦服務窗口的 " 明白墻 " 上,剛剛張貼的就是對村民蔣關林上周反映問題的答復公告,公告上不僅具體列明了他提的道路拓寬、停車場建設、加強黨員素質建設等 3 個具體問題,還用紅色加大字體針對性回復。

這已經是該村連續第 84 周發布公告。路過的村民對此頻頻稱道,表示這個窗口讓大家都看得見村干部辦事勤勉。

基層治理再升級

代辦事項辦結率 91.3%

對鎮村干部來說," 代辦員 " 意味著什么?

在大洋鎮干部看來," 代辦員 " 的身份給村干部帶來動力,這意味著群眾意愿要在一線反映、矛盾問題要在一線化解、基層治理要在一線升級。

而村干部則覺得,制度實施給了大家最直接的壓力:" 農村里說話、做事就講個面子,代辦的承諾都講出去了,當然要用‘加速度’把事情辦好。"

現在,所有問題白紙黑字都由 " 代辦員 " 受理記錄,然后經專人分類梳理后交由具體分管的村干部辦理,最后不管能辦不能辦或者怎么辦,都有一個專門渠道反饋公示,辦事全過程都讓村民放心,自然不追著村干部問了。

群眾有所呼,干部有所應。截止目前,大洋鎮 19 個行政村,共代辦信訪事項 387 項,信訪代辦辦結率 91.3%,代辦平均時長 3.6 天,解決信訪積案 8 件,群眾對這項工作的滿意度達到了 93.6%,干部在各項攻堅任務中的戰斗力也明顯提升。

目前,建德在全市推廣了信訪代辦服務。建德市改革辦副主任楊強告訴記者,下一步,他們將培養一批優秀的 " 代辦員 ",并開展集中培訓;同時,他們也將督察一批信訪待辦事項,對發現的問題進行及時通報,為百姓辦實事、辦好事。(浙江在線記者 周洲 通訊員 胡志豐 閻洪偉 方祺)

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