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工信部:不得利用“攜號轉網”實施惡性競爭行為 -北京賽車北京賽車新聞

中新網 03-14

中新網 3 月 14 日電 據工業和信息化部網站消息,工信部近日印發《關于 2019 年信息通信行業行風建設暨糾風工作的指導意見》 ( 以下簡稱《意見》 ) 。《意見》指出,深入開展網絡提速降費工作,啟動寬帶 " 雙 G 雙提 " 行動計劃,推動中小企業寬帶平均資費降低 15%、移動網絡流量平均資費降低 20%。縱深推進電信普遍服務試點,加快 4G 網絡建設,力爭實現全國 98% 行政村通 4G,98% 貧困村通寬帶。

資料圖:市民在體驗中國移動 4G 網絡。中新社記者 張斌 攝

《意見》提出,要重點整治騷擾電話、不規范資費營銷和計收費、違規收集使用個人信息、通訊信息詐騙等社會關注的熱點問題,切實維護用戶合法權益,營造良好市場環境,推進行業高質量發展。

《意見》要求持續提升服務能力。深入開展網絡提速降費工作,啟動寬帶 " 雙 G 雙提 " 行動計劃,推動中小企業寬帶平均資費降低 15%、移動網絡流量平均資費降低 20%。縱深推進電信普遍服務試點,加快 4G 網絡建設,力爭實現全國 98% 行政村通 4G,98% 貧困村通寬帶。加快網絡改造和系統建設、積極開展網間聯調聯試,采取有力措施確保在全國實行 " 攜號轉網 "。加快 5G 商用發展進程,扎實做好標準、研發、試驗等工作,提前謀劃業務和應用布局。加快推進 IPv6 規模部署,強化應用推廣,完善 IPv6 網絡支撐體系,提升 IPv6 用戶滲透率和流量。加強網絡運行管理,推進網間互聯互通,實現網間帶寬新增擴容 2500G,全力做好新中國成立 70 周年等重大活動和突發事件網絡安全與應急通信保障。

《意見》要求切實維護用戶權益。加強與消費者協會、互聯網協會、電信用戶委員會等溝通協同,充分發揮社會監督作用。互聯網企業要進一步建立完善用戶投訴處理機制,密切配合做好互聯網信息服務投訴試點工作,尚未進入試點的企業要積極主動加入。

《意見》明確強化電信業務市場規范管理,不得簽訂排他性服務協議,堅決杜絕大規模群訪群訴、重大負面輿情等惡性事件。不得使用實行進網許可制度但未獲得進網許可的電信設備。深化 " 攜號轉網 " 業務規范辦理,不得擅自增設辦理條件、人為設置障礙,不得利用 " 攜號轉網 " 實施惡性競爭行為。

對于社會關注的熱點問題,《意見》提出,深入推進綜合整治騷擾電話。進一步落實綜合整治騷擾電話專項行動方案及相關措施,基礎電信企業、移動轉售企業要全面加強通信資源和用戶管理,嚴格臺賬管理,強化合同約束;呼叫中心企業要嚴格規范通信資源使用行為、營銷外呼行為,建立禁呼名單制度;相關企業要全面清理各類騷擾軟件。進一步提升主叫號碼鑒權和溯源、騷擾電話監測和攔截、風險提示等技術防范能力。完善騷擾電話的舉報、處置、追責及網間聯動協查流程,推動行業自律。綜合調動各方力量,規范電話營銷行為,推進電話用戶登記的 " 謝絕來電 " 制度,建立騷擾電話長效管控機制。

《意見》提出組織開展電信計費監督檢查,加強數據業務計費檢測。加大對電信和互聯網企業服務和收費行為的撥測檢查力度。堅決糾正變相強制收取 " 開卡費 "、手機銷號保證金等亂收費行為。嚴格規范增值業務收費行為,嚴格執行二次確認及代收費等規定,基礎電信企業通過用戶通信賬戶代收費的 IPTV 項目應全部落實二次確認。嚴禁擅自開通增值業務、增加收費項目、誘導定制、強行扣費、惡意扣費等行為。規范套餐設置,完善資費公示制度," 清單式 " 公示所有在售資費方案,明示套餐規則,探索推出 " 業務單價 + 使用折扣 " 的收費模式。除雙方合同另有約定外,嚴禁限制老用戶選擇新套餐,嚴禁限制用戶轉低資費套餐,為用戶提供便捷的套餐變更服務。

《意見》要求,強化落實用戶個人信息保護和網絡數據安全管理。完善用戶個人信息和網絡數據收集使用規則,為用戶提供便捷的賬號注銷等服務。明示收集使用信息的目的、方式和范圍,不得收集與其提供的服務無關的個人信息,切實保障用戶知情權和選擇權。鼓勵企業通過簽署自律公約、公開承諾等方式,加強自律工作。

《意見》明確,鞏固深化防范打擊通訊信息詐騙與電話用戶實名登記管理。持續推進電話用戶入網實人認證,提升電話用戶登記信息準確率;健全工作機制和管理規定,加大信息資源有效利用,全面實施電話用戶登記信息與公民身份信息核查比對,有力支撐網絡綜合治理。加強物聯網行業卡安全管理,構建物聯網行業卡安全管理體系,健全物聯網安全管理技術手段,加大監督檢查及違規處罰力度,保障物聯網行業健康有序發展。

相關標簽: 攜號轉網 工信部 個人信息 意見 4g網絡

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